Tidligere i sommer vedtok Stortinget å utrede muligheten for å kreve norske lønns- og arbeidsvilkår på norsk sokkel. Det skjedde etter flere år med press fra sjømannsorganisasjonene, og etter helomvending fra både Høyre og Frp, som kort tid tidligere stemte mot et lignende forslag. Sjømannsorganisasjonene har tidligere bestilt en utredning om hvorvidt et slikt krav bryter med folkeretten, noe professor II Henrik Ringbom konkluderte med at det ikke gjør. Nå har altså sjømannsorganisasjonene fått resultatet av enda en utredning. Bestilte utredning I en fersk rapport konkluderer professorene Finn Arnesen og Tarjei Bekkedal ved Universitetet i Oslo med at EØS-avtalen ikke er til hinder for å kreve norske lønns- og arbeidsvilkår på norsk kontinentalsokkel (les mer om rapporten i faktaboksen under). Fakta Forlenge Lukke Mer om rapporten Rapporten “EØS til sjøs” er forfattet av professor dr. juris Finn Arnesen og professor ph.d Tarjei Bekkedal ved Nordisk institutt for sjørett, som ligger under det juridiske fakultet ved Universitetet i Oslo, på oppdrag fra sjømannsorganisasjonene. Professorene har kun sett på situasjoner der fartøyet benyttes i tilknytning til virksomhet underlagt norsk jurisdiksjon, og tar som utgangspunkt at folkeretten gir norske myndigheter adgang til å stille krav til lønns- og arbeidsvilkår om bord i skip som fører andre lands flagg. Utredningen legger til grunn at norske myndigheter i utgangspunktet kan bestemme at arbeidstakere om bord på fartøyer som er engasjert i aktiviteter underlagt norsk jurisdiksjon skal tilstås norske lønns- og arbeidsvilkår. Spørsmålet som behandles er derfor utelukkende hvilken betydning EØS-avtalen har for regulering av lønn og andre arbeidsvilkår om bord på slike fartøyer. Det er i første rekke EØS-avtalens regler om fri bevegelighet for tjenesteytelser, herunder transporttjenester, som kan tenkes å ha betydning. De finner at EØS-retten i sin alminnelighet er ikke til hinder for at det stilles krav om at mannskap på fartøyer under andre lands flagg tilstås norsk lønn. Hvorvidt EØS-retten er til hinder for krav om at de også skal tilbys øvrige norske arbeidsvilkår, beror på hvilke arbeidsvilkår det er tale om. Professorene mener EØS-avtalen ikke har betydning for adgangen til å kreve at ansatte om bord på fartøyer som er engasjert i virksomhet underlagt norsk jurisdiksjon, men som finner sted utenfor norsk territorialfarvann, tilstås norsk lønn og norske arbeidsvilkår. De mener det samme er tilfelle for fartøyer engasjert i virksomhet «uatskillelig knyttet til» fiskeri og fiskeoppdrett, selv om dette er aktiviteter som finner sted i territorialfarvannet. Professorene mener disse konklusjonene er temmelig sikre. En regel som krever at ansatte om bord på skip som befinner seg i norske farvann for å utføre tjenester i tilknytning til virksomhet underlagt norsk jurisdiksjon skal ha en lønn som minst svarer til det som følger av gjeldende tariffavtale for ansatte om bord på skip registrert i det ordinære norske skipsregisteret, vil etter professorenes syn være en bestemmelse om minstelønn som er uproblematisk vurdert opp mot den alminnelige EØS-retten. Rapporten "EØS til sjøs" Utredning er gjort på bestilling fra sjømannsorganisasjonene. Mandatet har vært å kartlegge “EØS-rettens betydning for norske myndigheters adgang til å bestemme at arbeidstakere om bord på fartøyer som opererer i norske farvann tilstås norske lønns- og arbeidsvilkår, uavhengig av hvilket lands flagg fartøyet de er om bord på fører, og uavhengig av hvilket lands rett arbeidstakerens arbeidsavtale er underlagt”. Hindrer ikke krav om norsk lønn De to professorene konkluderer videre med følgende: EØS-retten er ikke til hinder for at det stilles krav om at mannskap på fartøyer som benyttes i tilknytning til petroleumsvirksomheten på norsk kontinentalsokkel tilstås norsk lønn og norske arbeidsvilkår. EØS-retten er ikke til hinder for at det stilles krav om at mannskap på fartøyer som benyttes i tilknytning til fiskeri- og fiskeoppdrettsvirksomhet tilstås norsk lønn og norske arbeidsvilkår. EØS-retten i sin alminnelighet er ikke til hinder for at det stilles krav om at mannskap på fartøyer under andre lands flagg tilstås norsk lønn. Hvorvidt EØS-retten er til hinder for krav om at de også skal tilbys øvrige norske arbeidsvilkår, beror på hvilke arbeidsvilkår det er tale om. Kabotasjeforordningen, som regulerer innenlands sjøtransport, er ikke til hinder for at det stilles krav om at mannskap på fartøyer under andre lands flagg tilstås norsk lønn. Hvorvidt forordningen er til hinder for krav om at de også skal tilbys øvrige norske arbeidsvilkår, beror på hvilke arbeidsvilkår det er tale om. – Dette er som ventet, sier Sjømannsforbundets leder Johnny Hansen. – Politisk vilje er bøygen Professorene tar forbehold når det gjelder arbeidsvilkår, og mener det kommer an på hvilken type arbeid det gjelder. – Det var vi klar over. Du kan neppe pålegge båter med utenlandsk mannskap 14 dagers turnus. Men denne rapporten slår fast at norske myndigheter kan kreve norsk lønn, sier Hansen, som mener utredningene så langt beviser at det kun er politisk vilje som er til hinder for å kreve norske lønns- og arbeidsvilkår på norsk sokkel. – Nå har Stortinget allerede vedtatt at en slik utredning skal gjennomføres. Hvorfor kommer dere med dette nå? – Dette oppdraget ble gitt før Stortinget fattet vedtaket. Men det er klart, da vi ba om den, var det for å ha et argument til for å få Stortinget til å fatte vedtaket. Hansen håper rapportene vil være med å forme utfallet av den prosessen. – Alle disse rapportene vil de måtte ta hensyn til. Det er viktig for oss å få fastsatt at det ikke ligger regulatoriske hindringer for et slikt krav.